Die Auswirkungen der Politik auf die Umstellung der Öl- und Gasinfrastruktur auf zukünftige Kraftstoffe

Die Umnutzung bestehender Öl- und Gasinfrastrukturen ist der Schlüssel zur Beschleunigung der Energiewende hin zu einer kohlenstoffarmen Zukunft. Starke, koordinierte politische Maßnahmen sind unerlässlich, um Risiken zu reduzieren, Investitionen zu fördern und einen inklusiven Fortschritt zu gewährleisten. Die Strategie von ROSEN in diesem Zusammenhang konzentriert sich auf die Zusammenarbeit mit Regulierungsbehörden, die technische Abstimmung mit nationalen Projekten und Investitionen in die Unterstützung in der Frühphase, um die sich entwickelnde Wasserstoffinfrastruktur mitzugestalten und zu bedienen. Dr. ir. Sameera Naib, Senior Engineer bei der ROSEN Group, betont die zentrale Rolle der Politik bei der Umstellung der Infrastruktur. Am Beispiel der jüngsten Zusammenarbeit mit dem niederländischen Ministerium für Infrastruktur und Wasserwirtschaft, der ANTEA Group und ECORYS erläutert er unser Engagement für die Energiewende durch eine enge Abstimmung mit den politischen Rahmenbedingungen und der Infrastrukturentwicklung.

Der Übergang von traditionellen fossilen Brennstoffen zu kohlenstoffarmen Alternativen beschleunigt sich, und die Umrüstung bestehender Öl- und Gasinfrastrukturen spielt dabei eine entscheidende Rolle. Nationale Netto-Null-Ziele und internationale Klimaabkommen (z. B. das Pariser Abkommen) setzen die Industrie unter Druck, ihre Emissionen zu reduzieren. Diese Ziele machen eine Nachrüstung oder Umnutzung der Infrastruktur für fossile Brennstoffe dringend erforderlich. Die Wiederverwendung bestehender Pipelines, Speicheranlagen und Terminals ist oft kostengünstiger und schneller als der Bau neuer Anlagen. Die strategische Nutzung bestehender Assets hilft, verlorene Investitionen zu vermeiden. Für Unternehmen, die sich auf das Integritätsmanagement für Pipelines spezialisiert haben, ist das Verständnis des politischen Umfelds unerlässlich, um effektive Lösungen für die Umrüstung der Infrastruktur zu liefern.

Die Bedeutung von Politik bei der Umstellung der Infrastruktur

Politische Rahmenbedingungen sind von zentraler Bedeutung für den Übergang von einer traditionellen Infrastruktur für fossile Brennstoffe zu Systemen, die zukunftsfähige Brennstoffe wie Wasserstoff, Ammoniak, Biokraftstoffe und synthetische Kraftstoffe unterstützen. Ihre Bedeutung lässt sich anhand mehrerer entscheidender Aspekte verdeutlichen:

Graphic showing why policies are important for infrastructure conversion.

Festlegung strategischer Ziele, um alle Interessengruppen (Industrie, Investoren, Öffentlichkeit usw.) aufeinander abzustimmen.
Risikominderungen bei Investitionen durch politische Tools wie Subventionen, steuerliche Anreize und Garantien, die finanzielle Risiken verringern und eine frühzeitige Einführung fördern.
Schaffung von Rechtssicherheit durch klare und stabile regulatorische Rahmenbedingungen und die Festlegung standardisierter Vorschriften (z. B. für Kraftstoffqualität, Beimischungsgrenzwerte, Sicherheit und Zugang zu Pipelines usw.).
Förderung von Innovation und Einführung durch Markteinführung neuer Technologien
Inklusive Transformation durch Sicherstellung von Vorteilen für Arbeitnehmer und Gemeinden, insbesondere für diejenigen, die historisch von Öl und Gas abhängig sind, durch Kompetenzentwicklung und Schaffung von Chancen.
Gemeinsame Planung durch Vermeidung einer Fragmentierung nationaler und regionaler Bemühungen (z. B. Wasserstoffzentren, CO_₂-Netzwerke).

Portrait of Sameera Naib, Engineer at the ROSEN Group.

Ohne starke, konsistente und zukunftsorientierte politische Maßnahmen würde die Umstellung der Öl- und Gasinfrastruktur auf zukünftige Kraftstoffe erhebliche Verzögerungen, höhere Kosten und ein erhöhtes Risiko von gestrandeten Assets mit sich bringen. Die Politik fungiert in diesem komplexen Übergangsprozess sowohl als Katalysator als auch als Sicherheitsnetz.

Sameera Naib, Senior Engineer, ROSEN Group

Politische Herausforderungen bei der Umstellung der Infrastruktur

Während die Politik eine entscheidende Rolle bei der Umstellung auf kohlenstoffarme Energiesysteme spielt, können mehrere Herausforderungen die effektive Umstellung der Öl- und Gasinfrastruktur behindern. Diese Probleme können zu Verzögerungen führen, die Kosten erhöhen und das Vertrauen und die Investitionen des Privatsektors einschränken. Nachstehend sind die wichtigsten politischen Herausforderungen aufgeführt:

Graphic of different policy challenges in infrastructure conversion.

Regulatorische Unsicherheit aufgrund mangelnder langfristiger Klarheit, häufiger politischer Kurswechsel oder sich verändernder politischer Prioritäten und unklarer Definitionen wichtiger Begriffe.
Bürokratische Verzögerungen bei Genehmigungen und Zulassungen auf lokaler, regionaler und nationaler Ebene können Projekte erheblich verzögern.
Fehlende harmonisierte Standards zwischen Regionen oder Ländern erschweren den grenzüberschreitenden Ausbau der Infrastruktur und den Handel.
Lücke bei den Finanzierungslösungen zwischen fossilen Brennstoffen und sauberen Alternativen, wodurch Umstellungen wirtschaftlich unattraktiv werden.
Ohne unterstützende politische Rahmenbedingungen ist das Risiko von gestrandeten Assets sehr hoch. Betreiber könnten zögern, in Nachrüstungen zu investieren, da sie befürchten, dass die Infrastruktur vor Erreichen der vollständigen Amortisation veraltet sein könnte.
Fehlausrichtung der Politik auf die Marktbereitschaft oder die Verfügbarkeit von Infrastruktur führt zu Engpässen.
Soziale und politische Widerstände führen zu Verzögerungen oder Stornierungen von Projekten.

Fokus auf die Niederlande: Politischer und marktwirtschaftlicher Kontext

Die Niederlande zeichnen sich in Europa durch ihre aktiven Bemühungen aus, einen Großteil ihrer Erdgasinfrastruktur in erster Linie für den Transport von Wasserstoff umzuwidmen. Von der Regierung unterstützte Pläne gehen davon aus, dass etwa 60 bis 90 % (die Zahlen variieren je nach Quelle) des nationalen Wasserstoffnetzes unter Verwendung umgerüsteter Erdgas-Pipelines aufgebaut werden.

In den Niederlanden sind die Klimaziele fest in der nationalen Gesetzgebung verankert. Der Klimavertrag und das niederländische Klimagesetz (Klimaatwet) setzen ehrgeizige Ziele für die Reduzierung der Treibhausgasemissionen um 49 % bis 2030 und um 95 % bis 2050 (im Vergleich zu 1990). Um diese Ziele zu erreichen, ist eine tiefgreifende Umgestaltung des Energiesektors erforderlich, insbesondere der ursprünglich für den Transport und die Verarbeitung fossiler Brennstoffe gebauten Infrastruktur.

Wozu die Politik maßgeblich beigetragen hat:

Festlegung langfristiger Ziele (z. B. CO_₂-Ziele für 2030).
Zuweisung öffentlicher Mittel und Subventionen wie
- Nationaal Groeifonds
- SDE++
- GroenvermogenNL
- DEI+
- TKI Nieuw Gas
Schaffung rechtlicher und regulatorischer Rahmenbedingungen (z. B. das neue Energiegesetz, das 2026 in Kraft treten wird).
Benennung von Betreibern und öffentlichen Stellen, die die künftige Kraftstoffinfrastruktur übernehmen sollen (z. B. HyNetwork Services, eine Tochtergesellschaft von Gasunie).

Diese Entwicklungen bieten vielversprechende Chancen für InfrastrukturentwicklerInnen, Technologieanbieter und Servicepartner. Das politische Umfeld birgt jedoch auch erhebliche strategische Risiken, darunter:

Schwache Wirtschaftlichkeit und Marktunsicherheit
Viele Wasserstoffprojekte befinden sich noch in der Machbarkeitsphase. Die Kosten sind nach wie vor hoch und die langfristige Nachfrage ungewiss.
Technische Komplexität und Sicherheit
Bei der Umrüstung von Pipelines müssen die Auswirkungen von Wasserstoff auf Stahl, einschließlich Versprödung, berücksichtigt und die Betriebskontrolle, beispielsweise durch Drucküberwachung, sichergestellt werden. Diese Faktoren erfordern teure Nachrüstungen und Zertifizierungen.
Komplexe regulatorische Rahmenbedingungen und Eigentumsverhältnisse
Unterschiedliche Vorschriften für Onshore- und Offshore-Pipelines sowie unklare rechtliche Rahmenbedingungen für die Übertragung privater Pipelines an öffentliche Betreiber erhöhen die Komplexität und können zu Verzögerungen führen.

Unser Beitrag zur Erreichung politischer Ziele

Die Strategie von ROSEN in den Niederlanden spiegelt unser Engagement für die Energiewende wider, indem wir uns eng an politische Rahmenbedingungen und die Infrastrukturentwicklung anpassen. Dieser Beitrag gliedert sich in drei Hauptbereiche:

Strategische Ausrichtung
Enge Abstimmung mit nationalen Rollout-Zeitplänen und Infrastrukturplänen (z. B. HyWay27, H2-Backbone).
Zusammenarbeit und Partnerschaften
Stärkung der Zusammenarbeit mit Netzbetreibern und politischen EntscheidungsträgerInnen, um sicherzustellen, dass unsere technischen Fähigkeiten den sich weiterentwickelnden Vorschriften entsprechen.
Gezielte Cluster-Investitionen
Investitionen in Marktinformationen und Unterstützung in der Frühphase von Projekten, insbesondere in Industrieclustern wie Rotterdam, Groningen und Limburg, wo der Umstellungsprozess am weitesten fortgeschritten ist.

ROSEN, hat in Zusammenarbeit mit der ANTEA Group und ECORYS, kürzlich ein Forschungsprojekt für das niederländische Ministerium für Infrastruktur und Wasserwirtschaft (I&W) durchgeführt. Ziel dieser Studie war es, Erkenntnisse über die Möglichkeiten der Wiederverwendung bestehender Pipelines in den Niederlanden zu gewinnen und die Machbarkeit von Mehrzweck-Pipelines zu bewerten. Im Einzelnen konzentrierte sich die Untersuchung auf folgende Punkte:

Erfassung der aktuellen Pipeline-Infrastruktur.
Ermittlung der für die Wiederverwendbarkeit erforderlichen technischen und organisatorischen Anpassungen.
Bewertung potenzieller Risiken und Hindernisse für die Umsetzung.

Darüber hinaus wurden politische Optionen und Maßnahmen untersucht, mit denen die Regierung die Wiederverwendbarkeit und Mehrzwecknutzung von Pipelines fördern könnte.

Diese Untersuchung war aus gesellschaftlicher, wissenschaftlicher, technischer, politischer und praktischer Sicht relevant. Die Studie zeigte, dass die Wiederverwendung bestehender Pipelines CO_₂-Emissionen reduzieren, die Energiewende unterstützen, neue Geschäftsmöglichkeiten schaffen und kostspielige Neuinvestitionen minimieren könnte. Die Studie lieferte wertvolle Erkenntnisse zu technischen, wirtschaftlichen und politischen Aspekten der Umnutzung von Pipelines, die mit den Zielen der Kreislaufwirtschaft im Einklang stehen und gleichzeitig Sicherheit und Zuverlässigkeit gewährleisten. Außerdem bot sie evidenzbasierte Leitlinien für politische Entscheidungsträger und die Industrie zur Förderung und Umsetzung einer effektiven Wiederverwendung von Pipelines.

Zusammenfassend zeigt ROSEN ein klares Bekenntnis zu einer sicheren, effizienten und politikorientierten Energiewende, indem es strategische Ausrichtung, starke Partnerschaften und gezielte Investitionen kombiniert. Jüngste Forschungsarbeiten für das Ministerium für Infrastruktur und Wasserwirtschaft (I&W) haben dieses Engagement bekräftigt, indem sie wertvolle technische, wirtschaftliche und politische Erkenntnisse zur Wiederverwendung von Pipelines geliefert haben, die fundierte Entscheidungen und praktische Maßnahmen ermöglichen, die die Nachhaltigkeit unterstützen, die Lebensdauer von Assets verlängern und den Übergang zu einem saubereren Energietransport beschleunigen.